社區營造。什麼最美？是「人」！

文‧圖/徐家瑋

 

社區營造在台灣，可追溯自1994年行政院文建會系統性的政策推動，隨著地方自主發展、政策引導協助，在各地開花結果，於草根社會中建立起民主基石。然而，隨著政府資源的介入、政策的起落、政權移轉，社造行政化、邊緣化卻也是近年日益受到關注、反思的課題。在社造抬頭近20年後的今天，台灣民間社區營造的力量在哪裡？未來又將如何發展？

年初，藉由「思想地圖計畫」，思索過去二十幾年前新港借鏡日本古川町社造的經驗，以這次的旅程，沉澱自我，化整為零，觀摩岐阜縣古川町之社區經驗。因此，以觀摩學習及實際參與過程中整理出七大內容：

一、找到屬於自己真正的文化價值認同：白川鄉合掌村

三個小時與小林小姐的交流對談，合掌村是他們很驕傲的文化資產，由學校邀請社區耆老講授合掌文化，每個社區耆老都是他們重要的師資，由學校老師帶領學生參與修護過程，社區的大小事互相共同照應，民宿、餐飲、土產店分別每年兩次的會議，相互提出問題討論，觀光協會站在陪伴的角度，提供他們提升生活品質且較好的服務方案。

她說，這是居民的生活，他們無法教居民怎麼做和做什麼，整個村莊找不到任何垃圾桶，也是居民的構思，居民認為，自己帶來的垃圾要自行帶走，也能減少動物的亂吃亂咬所造成的髒亂。

青年的外流，人口的老化也是他們所面臨最大的問題，但他們青年對地方文化認同上是極高的，小林說，富士山不屬於誰的，合掌文化是真正屬於他們的文化。交通的便利，使得觀光客逐年的增加，如何在觀光與生活中取得平衡?!在這當中看見他們喜歡分享合掌，他們喜歡現在的生活，找到屬於自己的臉孔，傳承自己的文化，是我們必須努力的!!

 

二、扶植產業吸引青年返鄉，創造青年價值：高山市

拜訪高山市史編纂員田中 彰先生，高山市每年都能吸引來自各地的觀光客人潮，他們保留了傳統的建築特色，營造街道的統一性，田中先生提到，歐美國家甚至大都市的觀光客，對古老的街道風景是最具吸引力的，而日本人享受自然景色四季的變化是最驕傲且重要的！

每年四月（春）及十月（秋）的高山祭，都能湧入大批前來朝聖的觀光客，因為在高山祭可以觀賞到富麗堂皇的屋台，屋台的興起，是店家為了炫富而出錢建造的。新舊文化的融合，高山市民維持傳統的文化傳承，商家所出錢建造的屋台，是吸引更多的觀光人潮，在台灣常常在想，人潮來了，錢潮也就來了。相對的，留下的是滿山滿谷的垃圾，而在高山市，除了看見禁止吸菸的標誌外，旁邊多了一個禁止亂丟垃圾的符號，但日本人養成的習慣，看見垃圾隨手撿起，他們認為，一個人亂丟有十個人在撿，這環境不會乾淨嘛？！想想台灣的環境教育是否該回歸個人素養的養成教育了。

這趟旅程，很想了解少子化的情況下如何留住青年，高山市從扶植產業著手，運用當地的農業優勢，高山市農業一年平均收入8,640,000元，因此透過在地優勢創造青年舞台。今天聽到高山市針對吸引青年返鄉的政策，35歲以下的青年，返鄉就業青年每個月補助約台幣4,500元，最多補助三年，外地返鄉買建屋一次補助台幣約288,000元，原本居住在本地買.建屋補助台幣約86,400元。而在日本整個國家的政策，針對45歲以下青壯年，學習就讀農業相關學術及返鄉從事農業相關工作，補助一年約台幣432,000元，最多五年。

一樣擁有豐富農特產的台灣，沒有這麼優渥的政策補助，那我們有何優勢來扶植做些什麼？公所。農會。基金會。產業發展協會......，如果好好來思考整合機制，或許，會有不一樣的火花。

 

三、從小參與，認同就在日常生活中建構

每年的四月十九、二十日，古川祭對於古川每個人是重要的，旅外的年輕人也會特地請假回來參與，是什麼讓他們如此的熱衷，我想是對故鄉的「認同」吧！
這次來，無法感受祭典現場的氛圍，但透過「祭り会館」（祭典會館）及多位長輩的分享，讓我想四月再來現場好好感受一番，古川祭在地的每個人都扮演著重要的角色，從小學一、二年級（甚至有從幼稚園開始）。在每年二月開始練習子供歌舞伎，四、五年級開始練習打拔，國中開始練習吹笛子所組成神樂台、雅樂
哥哥教弟弟、姐姐教妹妹，代代相傳都繼承遵守著！

3.古川祭

因為從小的參與，已經是他們生命的一部分，回鄉。是自然而然的！古川祭維持四百年的傳統堅持，在新生代的參與下傳承，傳統的儀式。舊文化的保存，加入新思維，讓整個祭典在新舊之間融合中取得平衡。或許，這是在台灣祭典文化中可以好好思考的方向！

2.技藝傳承

 

四、把最原始的感動，分享給觀光客認識~從Cycling tour開始

發展地方觀光，似乎是每個地方期待的，只是選擇的怎麼樣的方式推動。在古川，有ㄧ群正在用最簡單的方式進行著，他們不是為了追求觀光客增加，不斷地去改變原有面貌去迎合觀光客，而是盡力去維護好地方的原有風景，那才是最迷人且最具魅力的!!!

ㄧ位從東京來的少年白石達史先生，因為經常出去旅行，喜愛鄉村生活，因此來到了這裡。從行政事務、行銷、網路文宣開始，兩年熟悉了這環境，暸解了文化，開始帶著遊客騎著腳踏車，騎騎停停介紹著，看見了建築、帶到了產業、延伸到祭典、深入到環境，騎在小徑上，遇見了農家，ㄧ聲招呼拉近之間的距離，ㄧ趟旅程下來，慢慢的建構著，讓遊客進ㄧ步的認識進而愛上了這裡。

如果只是當成造訪ㄧ個觀光地，不只是消費了飲食文化，也消費了環境，更消費了在地人們生活，這樣的觀光是我們所期待的嘛?!

 

五、以社區為主體的展現青年力量

飛驒古川青年會議所，成員20~40歲，擁有共同為社區盡點心力的組合，他們成員都是公司經營者，大多都是父親傳至孩子，因為他們從小在父親工作下，自然而然的投入。透過青年會議所讓自己，增加交友圈、增加接觸世界的機會，更為了讓社區更好為目標，他們利用下班後時間，每個月兩次的會議討論，規劃平時於社區舉辦的活動，如講座(年金說明)、在白壁土藏播放電影、親子說故事、偶戲演出、義賣、街道婚活等。為了讓更多青年能留在古川，籌辦了很有趣的活動，如同鄉村型我愛紅娘「街道婚活」，讓古川青年有交友聯誼的機會。目前已舉辦了兩年，參與人數男女平均各有６０人，出發點皆為了社區更美好，讓青年有更多的參與機會，看了2014年度會議所。理事長Shimohata先生的名片上寫『PRIDE』,這是他的這ㄧ年任內的願景，要讓古川人以古川引以為傲！！

 

六、社會責任的展現，保留原有風景創新格局

在我到古川的第一天，安排住在一個在建築上價值挺高的古民家（末廣的家）中，聽著Kohei介紹著這房子的故事。古川，跟台灣的鄉村面臨同樣的問題，農村人口的漸漸外流，大門深鎖的「空房」漸漸增加，甚至貼了出售或常常看到剷平賣地的狀況。但在鄉下，要售出其實並沒有這麼樣的容易，往往就變成讓房子隨著時間慢慢腐壞了！

當他們觀察到了這現象，認為老房子任由毀壞很可惜，而且老房子不見了，原有古香的風景也將隨之消失了。因此，從2009年開始歷時兩年半，展開民宅調查，Kohei屬於在地「柳組」營造公司的員工，主要負責里山office計畫，是將古民家改造成商業活動的多功能空間，他說，希望能鼓勵較長時間的停留，好好地體驗這裡的里山生活，當人、公司進駐了，先帶動了刺激地方經濟需求，想更長遠的，他們則希望有企業愛上這裡。因此願意留在這個地方開設分公司，除了為地方帶來更多的消費，期望能創造就業機會。

他們認為，這是一種社會責任，即使公司需要多負擔一些額外的成本，但做這件事情，一方面有利於公司形象，更重要的是有利於地方的發展，他們讓我好感興趣，也好佩服！！

 

七、以感到幸福為目標，透過知識＋感受的土地巡禮

飛驒市觀光協會，在我還沒來古川前，他們已經幫我做好所有的聯繫與安排，有些人事物真的讓我很感興趣的想多了解一些，還不斷的在增加難題？尤其是Akihiko每天帶著我用五感來，感受古川的幸福之美，也讓我深深的愛上了！
觀光協會除了做觀光詢問、節慶的宣傳規劃、推動觀光發展事宜、協助店家產品開發外近年，他們著力於培訓導覽人員，他們希望透過導覽更認識地方，也讓較不關心的也漸漸地關注，特別與學校合作，去學校帶學生走入森林（生活），讓他們感受而從小愛上自己的家鄉，對地方產生認同，進而長大後將青年留下來，在聽導覽人員岩佐先生分享中，他是多麼喜愛他所生長的這塊土地，多想與更多人分享與一同感受這土地的味道。

岩佐先生是位退休的老師，他說，因為生長在這，對地方自然環境喜愛，所以投入，他希望旅遊是一趟「知識＋感受」之旅，藉由「身體＋心」去體驗感受大自然的變化。這兩年已經培力一批專業導覽人員，他們花很多時間去挖掘觀光資源，這資源是原本屬於他們生活的、是自然環境的、是訴說他們故事的！而不是為了迎合觀光客而去塑造的，這真的很重要！！

他們希望能透過這古川獨有的觀光資源，能將這資源來留住青年，創造就業機會，一趟旅遊用餐是必要的，觀光協會目前也與在地四家便當店合作，依造季節開發以當地蔬果的特色風味餐，選擇飛驒木材所製作的筷子，他們最重要的是希望能讓遊客到此感到幸福！

 

小結：

3.古川町

居民如何從臭水溝共同營造成一條有數千尾錦鯉魚優游其中的驕傲？社區觀光究竟是為了追求觀光客增加，抑是盡力去維護好地方的原有風景而帶動產值？如何從老屋改造中展現社會責任？從社會資本累積的角度出發，從日本岐阜縣的社區組織了解如何從土地出發的安心連鎖經營，喚起居民的責任與義務。從日本社區營造中看見以「人」為核心價值的重要性！！

社區營造，什麼最美？ 是「人」。讓地方展現獨特的魅力。村板先生說：「我不會告訴他們東西有多麼好吃，而是要讓居民自己去感受」。這句話，一直在我腦海裡，只有「人」，地方才能永續。