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找回閒置空間活化的地方營造權力
發布日期:2014/11/14
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 文/郭麗津 (津和堂城鄉創意顧問有限公司執行長)

 

我所在的臺東縣池上鄉,除了稻米、伯朗大道,金城武樹聞名遐邇外,其實走入池上鄉的百年老校福原國小旁、以及大埔社區裡,有兩處安安靜靜的公有宿舍,在學校老師們逐漸地搬離這裡之後騰空出來,成為地方的閒置空間。十多年了,經常有很多社區朋友說「這裡原本很漂亮,但很久沒人住了好可惜」、「這裡很適合發展Long stay或者藝文咖啡館或故事館的」,鄉民們其實都很有想法,但若你繼續追問能不能跟學校溝通活化使用等等,他們就會說,學校好像沒有人力可以管理或搖搖頭說「不知道耶,就空很久了,不然看公部門要不要做些甚麼吧」等這類的陳述。

 

還沒有進行修繕前的福原國小舊校長宿舍

還沒有進行修繕前的福原國小舊校長宿舍

 

池上國中舊教師宿舍進行修繕再利用前的樣子,破舊之餘居民還有治安疑慮

池上國中舊教師宿舍進行修繕再利用前的樣子,破舊之餘居民還有治安疑慮

 

這樣的閒置的公有房舍在臺東,或說臺灣許多偏鄉地區其實相當普遍,卻經常面臨同樣的困境--若遇公有房地不符合當時撥用目的時,提請廢除撥用交還給國有財產局就是得「拆屋還地」,而能反應興建時期的建築語彙、環境氛圍的房舍立刻化為廢土、走入於歷史灰飛煙滅,轉換成素地進行拍賣或再利用。有些雖不及古蹟與歷史建築的標準,卻是訴說當時生活情境的空間,我們看見太多這樣的案例,但地方朋友在找不到努力的門路時只好兩手一攤,百般無奈。所幸,二年多前有機會將這兩處閒置空間提交給當時候在執行計畫的主管單位營建署城鄉分署,冀望在東部永續發展的相關計畫下,可以鏈結資源著手進行活化。這兩處空間開始展開持續的溝通協商工作,以發展池上鄉地區的養生休閒產業及促進人才東移目的,爭取到相關的經費進行規劃及後續經營管理,而成為目前地方人士極為期待的未來新興據點。

 

和曾經住過老宿舍的教師家屬一起翻閱老照片走入時光隧道

和曾經住過老宿舍的教師家屬一起翻閱老照片走入時光隧道

 

和在地居民透過模型和圖面進行未來發展的討論。

和在地居民透過模型和圖面進行未來發展的討論
 

規劃案的進行是從102年的10月開始一直發展到103年的5月。由於我們團隊就位於池上鄉,在規劃案正式進行之前就已經開始主動蒐集地方的故事,以及進行房舍的素描以及測繪,期盼以這些基礎作業進行圖面表現,引動池上鄉的在地朋友,回想並講述更多過去的生活劇本,也透過多次的工作坊設計,讓他們充分地表達對這個空間未來再利用的想法並期盼尋求共識。一個良好在地的討論空間、多次的鄉民意見交換交流,逐步收斂成幾個方向,同時積極的尋求在相關行政程序上的配套措施。團隊所扮演的角色是一個平台,但所努力的是要將這兩處空間的使用權力交還給地方,這是我們在營建署、縣政府、以及學校單位之間,刻不容緩在創造、和協商的。讓「地方」成為空間的「主人」,以參與式設計的手法進行,希望具體實踐我們社區營造的關鍵核心概念「Empowerment」。

 

大家很有活力和創意的想像未來的使用劇本為何

大家很有活力和創意的想像未來的使用劇本為何

但地方或說社區有沒有能力成為未來的經營者呢?在夢想的創意背後,最被關心的焦點總是聚焦於此,於是我們和地方的朋友在最後經營管理辦法的階段,共同設計出一個預先培力經營管理團隊的機制,空間規劃設計好了,即便進行修復工程,若沒有良好的經營管理模式、有執行力的經營團隊來銜接,其實成為蚊子館的疑慮仍是存在,於是我們以在地朋友為主,並鼓勵結合有心移居到池上的朋友,共同組成提案團隊,並提出他們心目中最適合的經營方向和內涵。這個提案過程我們自掏腰包設立獎金和相關的陪伴工作坊,而一個個精彩的想法、一隊隊夢幻的組合於焉誕生,池上這兩處潛力空間的未來想像,從他們身上的創意和執行力中開始被看見、被期待。許多池上在地人、二代、甚至三代的回鄉青年、還有非常喜歡池上想移居來創業的年輕人,因此匯聚。這是我們有意識與地方朋友一起在進行的努力,已經不單純是一個規劃案的完成,而是我們共同有感情有回憶的空間,一起投注適合的養分澆灌、孵育。這些擾動的過程也在後續受到更多單位和縣府的重視和支持,民間團隊自主協助校方一起共同經營的可能性也在這個過程被催化出來。我們感動之餘,更是戒慎戒恐的繼續為這個空間的未來身世努力。

 

我們連日式宿舍的庭院都邀請大家一起來清理,還請地方的藝術家教大家怎麼坐椅子。參與的同時也是學習。

我們連日式宿舍的庭院都邀請大家一起來清理,還請地方的藝術家教大家怎麼坐椅子。參與的同時也是學習。

 

面對如池上這樣美麗的農村地區,其實我們需要的不是更多的水泥建築,或為便利快速的生活大興土地,更不可以拱手將空間的權力讓渡給外來財團勢力。如何在既有的資源條件上引動更多人願意為農村投注創意與心力,讓原本衰頹的機能和環境重新被點亮起來、讓年輕世代想回鄉,並在此找到安居樂業、與老年世代互助共榮的可能性,我認為這是該積極努力的方向,也是我們在池上會繼續與在地朋友一起努力的,福原國小、池上國中的舊教師宿舍空間活化只是一個開始、一段過程。也邀請更多的朋友和我們一起努力!

 

和地方工班一起示範修繕之後的成果以及成果活動的大合照

和地方工班一起示範修繕之後的成果以及成果活動的大合照.


 

關鍵字群鏈結: 文化閒置空間再利用  
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