近年來全球天災不斷，從台灣接連歷經921大地震、象神、桃芝、納莉颱風等災害，到最近的日本9.0大地震，皆造成民眾生命、財產及重大公共工程之嚴重傷害及損失。同時，台灣各界也陸續展開防災機制的檢討，經相關單位檢討發現，防災、防救工程最重要的基本環節在於基層的「社區」，落實防救災工作若能結合社區組織及居民力量，街坊鄰居培養危機意識，在日常生活中了解居住環境中哪些地方是潛在危險區，及早防備或演練就有可能把災害降到最低。

社區力量可以是有限，也可以是無限大，當社區在面對災難時，社區居民會自主性的共同跳出來抵禦、協助救災、避難，展現出保護家園的決心，如果能發揮共同一致的力量，對社區所產生的影響是非常可觀。除外，政府機關也積極思考如何結合災害防救科技及公私部門力量，增進社區與民間組織防災、減災能力，進而發展出由下而上的社區工作方式，整合社區內、外資源，建立社區防救災網絡。

過去防災工作常常是直接聯想做水土保持的施工，加上近年災害發生的頻率與規模已經和過去經驗不同，因此，防災相關工作經過多年的推動及檢討，逐漸瞭解除了硬體的措施外，如何凝聚社區共識，激發社區居民建立「自救而後人救」的觀念更是不可少，如遇到大規模的天災破壞，能於第一時間經由社區救災與通報協力網絡，掌握災後的影響程度，以及提升民眾對災害的應變能力。因此，推動社區防災的知能宣導工作，先培養「救災」要從「防災」的觀念做起，共同致力自我社區抗災、避災、減災的預防措施，達到社區環境零災害終極目標。

民國98年起至今內政部消防署、行政院災害防救委員會、行政院莫拉克颱風災後重建推動委員會……等單位，為強化各基層的應變效能，皆辦理輔導直轄市及縣（市）政府推動社區防災工作，整合社區內、外資源，建立社區防救災輸送網絡，並輔導社區辦理防災說明會、社區與學校防災避難演習、民眾自主防災演練等等，進而凝聚「救災」要從「防災」做起的共識，激發社區居民共同致力抗災、避災、減災的預防措施。

而防災網絡的形成是環環相扣的合作關係，例如運用社區內村里長或社區組織為單位，結合社區內之消防救難團隊、義警、後備軍人組織、民防、社區守望相助隊、志工團隊及醫療院所等相關單位形成一串綿密防災網絡。在這個網絡中，第一線的村里長及居民進行面對面進行防災疏散避難圖解說、宣導工作等，加上辦理宣導說明會議提供地方民眾更瞭解災害造成的衝擊，及時處理居民回饋之意見等。社區也可透過互動方式，增進小朋友、社區居民及社會人士學習興趣，進而熟悉正確的防災知識及觀念，防範於未然，培養對未知的狀況的反應，掌握在第一時間發揮所學，將災害降至最低。

為能落實推動災害防救及防汛演習等相關工作，臺南市龍崎區龍興社區於100年3月17日配合台南市政府各局處及相關災害防救單位參加「行政院100年度災害防救演習計畫」，模擬台南市遭強烈颱風侵襲，因應可能發生颱洪災害並衍生土石流等複合性災情，如災害防救整備、災害防救應變及災害復原重建三階段推演演習；另外，桃園縣平鎮市義民社區參與「99年義民里守望相助隊推動防災社區倍增專案」加強社區災害防救工作人員基本認知與作為能力，進行社區實地踏勘、防救災議題與對策討論、社區防災地圖製作與發表防災應變技能訓練等，社區藉由動員中期許能檢討改善以及落實災害防救作業模式，進一步邁向永續社區之目標。

除外，臺北市北投區奇岩社區(奇岩社區防災工作計畫)、桃園縣大園鄉埔心村守望相助隊(CPR、防溺暨防災宣導)、財團法人荷蘭村環境保護基金會(「都市型社區大樓防災種籽家庭」志工課程)、屏東縣三地門鄉三地社區發展協會(希望種籽。希望發芽-三地門原鄉災後重建計畫)、屏東縣牡丹鄉高士社區發展協會(莫拉克颱風災後社區組織重建整合課程)、花蓮縣光復鄉太巴塱社區營造協會(原住民事故傷害防制暨地震防災計畫)……等等也都落實社區防災工作訓練，社區居民由實際操作參與的過程中了解、熟悉防災的知識與技巧的重要性。

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