透過社區活動或社區方案以凝聚社區意識,號召社區居民投入社區工作是常見的作法.就活動方案主題的選擇取向與地位至少要包括:需求性~迫切性~重要性~可行性的角度. 所謂需求性是指對居民有需求或有較大的需求,所以社區從事社造之前針對社區需求調查是首要工作. 所謂的迫切性是指在時間上有立即性. 而重要性是 指影響重大及較長久的影響,也因此永續創新也相對要考量. 而可行性是指有資源及能力,可以完成所期待推動的方案或計畫.
從公共資源使用的公眾期待的角度來看,公共服務因有較充裕的資源`有公共責任,因而需求性,迫切性與重要性是提供公共服務時所要優先納入考慮的原則.
但是當代以居民互助為中心的社區工作,已較與政府公共服務不同.而就實務的情況來看,社區中最要,最令人關心與最有共識的議題,很可能是最困難的資源的部分.