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中華技術學院 林士堅老師
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指南山城的發展與觀察
（林柳吉、邱怡珍整理編輯 李美賢攝影
各位先進、前輩大家午安，今天主要要談的是木柵貓空這區域，我搬到木柵大概十年左右，一步一步觀察貓空看過來，貓空纜車也從沒有到生出來，個人其實有一些想法，這個想法對不對，可能需要與各位一同探討，今天我也引用一些，別的地區社區營造的觀念、案例，一些看法，來跟大家分享交流。
第一個就是剛剛孫啟榕老師有提到，一個都市的成長，其實這個過程當中，大家都喜歡都市快速發展，因為生活便利、有捷運、有便利商店、有市場，「在這都市快速發展過程當中我們有享受到的，也有一些犧牲掉的」。
問看看現在的小朋友有沒有聽過麻雀聲？都市沒有麻雀聲不奇怪，本來就沒麻雀，反而有才令人驚奇，這就是在都市裡面會出現的現象，所以現在看到松鼠，大家會很驚喜，真的是很奇怪，就是都市的現象。
「貓空到底要變成什麼樣子？貓空到底變成是要有麻雀？還是沒麻雀？」這其實是一個從貓空、指南、景美、大文山整體的事情。我們一樣也討論到：「犧牲掉什麼？享受到什麼？我們再回去想想我們到底要什麼？」
你要這個東西，其實不見得都會得到，每根手指頭也不見得都會長的一樣。所以最重要的是：「我們的寶貝、下一代他會得到什麼？」不是我們現在要什麼東西，而是我們的下一代可以可獲得什麼東西，因為我們現在做的不是我們享受的，是下一代去享受到，下一代我們會給的觀念，是我現在一直想要推動的概念。
首先在貓空的一個發展過程當中，從寧靜的山區生活多了色彩，有了產業，大家也過的越來越好，但是土厝變成透天厝，鐵皮屋、違章建築也開始搭起。多了一些豐富活動，人跡就掩蓋了獸跡，大家走阿、走阿，動物也就避開了，遷移至其它的地方。最後服務業型態的成型，貓空地區的發展變化大概就是這樣子。
整個活動的需求，改變了整個山城的生態，山下的社區二期重劃區開始慢慢變成高級住宅區，人也進來了，大家晚上就過來了，結果茶香多了炒菜香、炒茶香現在反而變成是茶油拌麵那種香味。原來森林步道內芬多精加入壬基酚，壬基酚就是環境赫爾蒙，環境赫爾蒙可能造成的影響如：「公的會變母的，生不出來或變畸形的。」整個貓空山區衛生下水道沒有再做，壬基酚大家喝的茶就會跟著進去了，簡易衛生下水設施沒有在做的，也就變成這樣子了，大家喝的茶就這樣進去了。
在整體大環境裡面，要開始去思考，飲茶轉變成一個觀光點心，從產業的發展過程變成這樣的時候，那開始半夜城，本來想寫不夜城，上面的商家好像都營業到兩點，做到一半叫半夜城，這大概是山裡面的一個現象。
來看貓空纜車蓋了，開始就出現問題了。因為纜車獲利的是誰？在纜車計畫開始這過程當中，有些相關計畫也在討論，或者有開一些會、有些參與後的心得。出現這些問題，「因纜車獲利的是誰？因為纜車損失的是誰？」有商家真的是獲利了，但是也有商家連員工都不敢請了，現在貓空很多店啊，只有夫妻兩個在忙，這個就變成因為纜車的發展過程當中，出現很大的狀況。
再下來就是「看纜車不見貓空」現象。纜車坐了一圈，其實逗留的人真的是少之又少，真的會「如大家的想像，或者市政府裡面的人想的，帶動周邊經濟活動？」政府安排規劃的路徑，真的照那操作的人，可能不到十個不到五個，那怎麼辦？「不要相信專家、學者的話，社區要什麼你們自己最清楚。」你若是相信專家學者的話，也許最後結果你會跌破眼鏡、很難想像。
所以我們提到手心、手背，山上的人其實很多都是一個宗族、一個家庭。幾個家族在那邊，彼此不同店之間牽來牽去都是親戚，手心手背，結果會有發生這種現象的時候那怎麼辦，這是大家可以一同來思考的。
我們現在希望居民自省的轉化，大概是一個不管山上山下，希望大家可以想想。第一我們要想想，我們現在做的任何一件事，都是我們下一代會碰到的，他會享受到的。第二件事，就是希望大家要自掃門前雪，開始要走出來。以前大家覺得自掃門前雪好像很自私，現在連這個自私都沒有了，因為大家都不掃了。大家只管豪宅裝修兩千萬三千萬，鐵窗繼續裝，門口擺著拖鞋、擺鞋子。樓高十幾層，住在八九樓的，還繼續裝鐵窗的都一堆啊，台灣的小偷太厲害了，每一個都是蜘蛛人，這個是一個很嚴重的事，大家對社會安全想法的問題。
對社會價值的部份，「民眾寧可家裡裝修的很漂亮，鞋櫃還是擺在樓梯間，外面裝鐵窗。」家裡用的電氣設備很豪華，進來大家先享受鞋子的香味，再進來看裝潢。多數民眾為什麼會喜歡到日本去觀光？最近有一個觀光評筆，外國觀光客喜歡到亞洲的日本，而不去中國、不去香港、不去新加坡，他們只喜歡去日本，亞洲只有這個國家入榜而已，為什麼？其實有一些東西是值得我們去深思的。
來看居民自省是什麼，第一個部份，有一些居民開始走出自己的籬笆，其實很多意義。第二個部份遊客參與，貓空山上也有一群人，開始在整理自己的步道，這幾年下來也有成績了，有一些登山客開始不敢丟垃圾了，一些小學開始在暑假課程當中安排一個淨山的活動。
山上的居民，有些也蠻有人情味的，開始做環境的一些整理。遊客有一部分的人開始有自覺，把這個地方當作自家花園，這是一個很好的一個現象。接下來山上開始真的有螢火蟲了，希望這些螢火蟲可以點亮貓空，讓貓空能夠雞犬升天，這個升天不是指那個，而是能朝向更好的願景發展。
在這裡也開始可以看到動物，生態的復育能夠在貓空重新出現。當然以後動物園的定義就可以變的很廣義，動物園不會只是圍在籬笆裡面。但是其實也有另一個憂心的，屆時籬笆不知道會不會一圈又一圈。其實不管是貓空，舊庄上面也是一圈又一圈，建設局聽到舊庄這個現象也只有搖搖頭。公部門曾經為了一個案子，被逼出來後，舊庄從此不敢踏進去了。區域發展上面，其實蠻多這種議題，黑暗的、光明的，只要是對地方有益的事，我們要去說服、認同這樣的概念。
再下來就是行政部門的部份，這個我們可以比較期待的部分，第一個環境資源的部分，「再怎麼的發展，環境資源是最重要的一個基礎。」人再怎麼多，一旦資源沒了，它只是會有如曇花一現，我們希望透過專業的協助輔導，這時候的專業真的不是站在檯面搖旗吶喊 ，真的是把專業的部份讓社區居民認同進而去執行的，這是我們社區裡面在操作的想法。
第二個部份是資源管理，我們希望有基本的就是三生，「生活、生產、生態。」生活要好，那什麼叫做好，這個可能又要去想了。我們在舊庄，看到一個老人家，他說他學結構的，中正紀念堂那些樹，風一吹就倒，他種的樹絕對不會倒。他拿塑膠管拌混泥土插一根鋼筋，栽在樹旁邊，這棵樹一百年也不會倒，一年只有八塊錢的成本，雖然不好看，對水土保持有他的意義在這邊。不過老人家願意這樣做。這是我們也在討論的一個想法。
第三個其實就是部門的協調，橫向默契，其實就是指市府內各單位，甚至到社區組織，彼此之間的默契。像貓空這邊常發現，舊庄也一樣，都產茶的，一個發展的還不錯的，一個苦苦在這邊等，但是問題就是：「政府的資源常常各管各的，建設局做了一塊，但是發展局又不知道建設局做的，區公所又要做，大家做在一起，發展上操作的一個部份。」縱向問題就比較大了，聽說昨天新聞報的，貓空大利多，聽說容積的釋放，貓空會有大利多。都市計劃的變更，這個好還是不好？不知道，最少縱向的部分也是大家在期待的。
我們再看看其他的想法，林森北路新蓋的房子，七條通幾條通，都很小，新的房子退縮了，這是一個退的觀念，大家有了。事實上一退，很多一些空間，甚至活動的空間，也出現了。這就是反映到，有一句老話說：「退一步海闊天空，或者是保持距離以策安全。」這幾個是空間的沿革、轉變出來之後，其實大家非常自由，這樣的一個空間讓林森北路開始慢慢在轉變。
在山下市區旁邊，聽說是台北市唯一得獎的一個里，明山里。社區裡面也可以有這樣子每個人共同去做（如附圖），而不是市政府下來做，我把園藝隊拉出來進去幫忙，事實上這是社區居民走出來，這樣一步一步來做。
這也是台北市（如附圖），隔壁而已，在舊莊。它就是花一些點子，有一塊本來是堆一些營建廢棄物，後來跟那個地主說把垃圾清一清，我幫你綠美化，他這個人是公務員，就一個人在做，做給大家看，大家後來就跟著一起來做了，花了一些小點子，比如說樹的植栽種法，做一些漂漂亮亮的，就把這個公園活化趣味化了。
這個（如附圖）也不是在貓空，這是北埔山區裡面的某一個步道，但是乍看說是貓空你可能也會相信。那貓空到底有什麼，為什麼要來貓空，在北埔可以看到，在峨嵋可以看到，那怎麼辦，那就是說我們可能要有一些想法，我們是要熱熱鬧鬧的礁溪，現在北宜隧道通車了，遊覽車也可以進去了，或者是熱熱鬧鬧的活動？新店石頭山的杜鵑花海節，這個東西是不是我們想要的？這個可能是就是社區要去思考，這個東西的發展若是真的有，我們強調的說：「不要相信專業，我們社區自己本身需要什麼，要有意見表達。」
再下來就是創意了，創意的發展，這幾個社區的作為，讓它顯得更有積極的意義，這個部份就要靠我們的智慧再去轉化，上面的資源轉下來，發芽變種子變花，這就是一步一步來操作的，不過就是大家的智慧。創意相對來講，帶給我們更多的資源，指南山城、貓空、木柵、景美、大文山，是有不同的特質相對其他地區的，這些東西的部分，實際上我們都是掌握得到，當然我們要多，居民要努力，這麼多的人才，應該要走出一個不同的概念，這是我想跟各位分享。
「貓空是大家的資源，是所有人的資源，是下一代的寶貝。」今天來參與各位其實是非常有心的在社區事務上，既然有心、那有心要發散出去，我們一起出來掃門前雪的時候，大家就會跟著一起來做。

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林務局羅東管理處台北工作站 王彥仁專員
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社區綠美化實務分享
(執行長 林柳吉整理節錄)
我想跟大家一起分享有關林務局辦理的「社區擴大植樹－社區綠美化」計畫的部份，藉著這個POWERPOINT做簡單扼要的一個介紹，希望能夠帶領大家在有限的時間內，趕快認知這個計畫的精要在哪裡，然後很快的瞭姐、進入狀況，若有其它的問題，可以跟我們台北工作站這邊接洽，這是我跟林執行長安排這簡報時間主要的一個目的。
首先簡報資料上這個大綱，大家可以看一看，我昨天原本想了一個說辭，想說要以這個「春、夏、秋、冬」的順序來介紹，後來覺得這樣來介紹有點不切題，因為我們是從冬天就要準備這個計畫，今天就以「冬、春、夏、秋」來向大家介紹、分享林務局辦理的社區綠美化工作。
「冬、春、夏、秋」，我們冬天是要做一個計畫的好時機，春天就是「春暖花開種好樹」。為什麼呢？待會我們再來說明。夏季我們要辛勤耕耘景觀才會造就很美麗。秋天的時候大家會很高興而且會慶豐收。相信有做過這個社區綠美化的社區應該就能夠了解我這個「冬、春、夏、秋」，事實上這個是一個整個年度都在忙的一個計畫，而不是說做完就沒有事了。相信在座的各位理事長應該感同身受這個計畫。
事實上我們林務局一直在做植樹的活動，從以前造林，從這個人家看不到高山的造林，現在開始往平地、還有海岸來發展。
現在所推動的一個植樹月時間，是從每年的二月上旬到三月十二號。植樹月的活動辦理，跟我們社區最有關係就是第一項，「社區植樹活動」，和每年總統都會辦理「中樞紀念植樹活動」還有「植樹節大會」。
這個「社區植樹活動」是跟我們社區伙伴最有關係的，我們各社區若要申請我們林務局這樣一個計畫，那申請的條件一定要符合，第一個就是「經立案完成後的社區發展協會」身份，而後社區提出計畫書之後，要先經過我們這個管理處的評審小組通過之後，才能夠申請到這補助經費八萬塊。
這個補助經費八萬塊是最基礎的部份，就是說社區每年都可以來申請，如果你有評鑑得獎的話，視得獎的層級，那補助經費可能就會是八萬的兩倍或三倍。
我們冬天擬好的一個計畫，計畫的時程要怎麼做呢？第一個階段，是從現在開始一直到11月30號，這是第一個階段。那如果你第一階段申請時間，也就是一班車沒有搭到，沒有關係，還有第二階段受理申請時間。
第二階段受理申請時間是在明年的元月，如果有意提出計畫者，希望你一定要趕上這一班車。這一批沒趕上的話，就一定要等到來年才能夠申請到這個計畫。
活動預定辦理的時間，我們希望各社區能夠定在2月4號到3月12號，配合植樹月的一個活動。最重要的是你們經費核銷的時間，一定要在計畫執行完成後的一個月內完成核銷作業。
在要提出申請計畫時，「準備文件」可能也是大家最頭痛的事，而且一般來說各位覺得最麻煩的，就是規定上第二項「土地使用的同意書」。剛剛我們這個規劃師所提到的，就整個台北市來講的話，你能夠取得的土地都大部分是私有地，公有地取得的非常非常少，當然像我們這個高屏社區得天獨厚，有很多社區所有的一塊地，他都可以去使用，可是有的沒有怎麼辦？只能用社區的邊邊角角，轉角的地方或者是人家的牆壁。所以說台北市能夠造就一個社區的很美好的綠美化環境，真的是大家要很辛苦。
尤其這個土地所有機關的認同，還有這個社區居民開會同意紀錄影本，通常是第一個大家最頭痛的部份。所以說我也希望你們在取得的這部份的時候能夠用一點心思。因為如果取得這個部分做的確實，後續的推展工作真的會幫助很多。
再來就是有效合格的立案證書及理事長當選證書。其實會強調這個，怕的就是遇到理事長在交接的時候，前任理事長不拿出來或遺失，新任的理事長在文件的辦理上又要多花許多時間，所以往往會在這種交接的時候，會拖延到計畫的申請，拖延到計畫的申請的話，又會第一個受理送件階段來不及提出。兩者的差別在於第一班車沒有搭到的話，第一班車撥錢的時候一般是在年底，年底的時候社區就可以拿得到補助經費。如果你們第二階段才提出申請，就要等到明年的三月十二號，補助經費才會發放。這之間的時間差就差了三個月，如果社區財務狀況許可就還無所謂，執行的費用社區自己先暫墊一下，如果社區財務狀況不佳、沒有錢的話說實在會做的蠻辛苦的。
在提案申請上，最重要的就是計畫書，還有基本資料。計畫書撰寫上，盡量把執行方案的詳細、清楚、明白。相信在台北市的社區在計畫書撰寫上，大家都是有相當豐富的經驗，比較沒有問題。以前我們的經驗，在外縣市的社區來說，對企畫書的作業上較有困難。像有的社區理事長，我們拿了一個範本給他參考，還是有困難寫不出來，事實上不能責怪，主要是因為這種計畫對他們來講是很陌生。不知道該從什麼地方開始著手。在台北市社區文書作業上人才濟濟，這方面較不用擔心，寫出來計畫書真的是沒有話說，很棒。
再來就是要提醒各位，其實在計畫書裡面，不管你們文字怎麼敘述社區的來龍去脈、以前的歷史怎麼樣，計畫書事實上重點是：「你們景觀的一個呈現」。你要呈現一個怎麼樣的景觀，藉這個個景觀的呈現，能夠跟居民還有社區的環境整合在一起，然後藉著這個景觀的改造，來吸引更多人來加入我們這個社區綠美化的一個計畫。
所以說計畫上整個空間的配置及規劃很重要，舉例來說：如果你有十塊地需要綠美化的話，你可以規劃分階段來做，不要勉強一年就要全部把它做完。因為補助預算只有八萬元，可能沒有那麼多經費讓你使用。而且要做就做最精英、顯眼的部份，最好是美化後就能夠在評鑑中得獎。相信很多理事長都有這個感同身受，就是說我做一次最好的，其他範圍的部份我們慢慢的把他收編起來，我想這樣做會對你們社區有很大的幫助。
再來就是我們景觀規劃執行後，林務局會有一個評比來評鑑社區綠美化成效如何。評比成績好壞關係到來年補助經費的高低，一般社區綠美化大概會失敗的原因，主要就是樹種的選擇。好與壞，真的就是一個很重要的問題。建議選擇上考慮：「樹性要強健的，樹姿要優美，樹容也要保健良好的，以及最重要的要原生樹種。」
現在的外來種，包含的是入侵外來種，這些入侵外來種，就像很多你看到的馬櫻丹..等，事實上都會被歸類為入侵種。外來種對台灣的環境，造成很大的破壞，可能會造成我們原有物種棲息消失不見，這是外來入侵種特別嚴重的一個地方。盡量多選擇多年生的草花，及比較好照顧的樹種來搭配。
再來就是我們工作站審核過程。如果案件沒有達到七十分的話，這個評分的報告就不會交給管理處。通常工作站評分會取前五名，交給管理處，由 那邊的 老師審理，看該由誰得到第一名。包含社區應該要做的一些事情，這個都是在書面資料都可以看得到。
春天到的時候，我們要動員民眾參與種樹，這是很重要的，民眾參與越多，我相信，就是社區參與的意願越積極的表現，我們比較介意的就是說，以成果發表會的方式來發表執行全案。就是說平日沒有種植，就是單單三月十二號你們才種，或是活動當天才種，這種做法事實上你們都會交給廠商去處理，結果居民來參與就只是看而已，他們是觀眾，而不是來加入者，我想這個部分是有很大的一個差別。
春天過了之後，夏天來了，就是要維護景觀的一個重點，這個真的關係到分數的高低，在這邊也提出一個呼籲，就是要有植栽維護管理計畫。你們辛苦種植的花木，到時候會呈現很美好的景觀。這個夏天還要做的就是核銷，核銷要在一個月內完成。要跟大家說明的是，以前社區送核銷要做四份核銷的報告，報告正本一份副本三份。先前是看完正本就會還給社區。現在 高 小姐特別交代我來說明，正本還是要做，但是請留在社區。到時候如果有需要的話，再去社區跟你們作一個實際的訪視。
到秋天大家要豐收，從夏天季節的一個維護管理，我們從三月到十月都會陸陸續續去做各社區綠美化存活率的調查及景觀的維護有沒有徹底執行。這個作業一直做到十月底。從九月底工作站就會提報，到十月底之後提報給管理處，再向上提報給林務局。如果獲選一個縣市模範社區者為十六萬，全國的話就是二十四萬。如果你辛勤努力的工作的話，明年是兩倍或是三倍的費用，真的差很多，但是我要鼓勵如果沒得獎的話，繼續努力在打拼，因為一般還是有八萬塊補助。
最後我們做一個結語，「八萬塊不是很多，但對社區改造環境不無小補。」動員社區居民參與綠美化植樹活動，凝聚社區力，共同為社區環境盡一份心力，這是我的報告，謝謝。

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台北市政府社會局人民團體科 代股長 顏香蘭
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台北市政府社區發展政策
(林執行長整理節錄)
大家好，各位老師，各位社區的夥伴，午安。
每一次到社區來的最大的感想，就是感動，社區的每一個工作，大家都是長期的義工，做了這麼多事，也都是為了社區的明天更好更棒，一直共同努力。社會局能做的其實只有一點點，我們永遠也比不上大家的努力，還有區公所更是辛苦，區公所社會課的同仁們為我們大家做了第一線引導跟服務。
今天我其實最想要帶來的，是這本社會局編的「社區資源彙編」，我相信社區發展協會每一個人都有一本，裡面包括原住民委員會、林務局、環保局或是我們自己社會局、都發局，各項的補助我們在裡面都有。社會局在裡面有提供所有計畫申請的範例給大家。如果各位有需要我們的幫忙，也請大家不要客氣，社會局也隨時很樂意為各位服務。
今天整個研討會的課程一路下來，我覺得真的很有意義，你知道其實很多想法、計畫或案例，我們都可以去想像，但真的要把它變成文書似乎就有困難。其實文書作業真的是我們社區發展協會，每個人心理的痛。申請案件前要撰寫企劃，要完成規定格式的計畫書，最後要做核銷作業完成撥款程序。
核銷作業我想也是大家最常面臨問題，是社區組織心理另外一個痛 。其實社會局真的很願意幫忙各位，只要有我們能力所及、可以幫忙的地方，我們一定會盡量跟會計師們溝通、協助解釋，以加快行政作業流程，減少不必要的誤會。
因為各社區大家的辛苦，其實我們同仁們常常在社區第一線服務，也都看的很清楚。但是整個國家規範的制度就是這樣，整個行政作業規定就是這樣，核銷作業規定必須要有要發票，要有各項憑證，要蓋大小章，有些許多細節的事情，也許讓各位覺得很瑣碎、麻煩。可是現行規定就是這樣，政府的資源很有限也必須有所監督機制，所以還請大家多多配合。
今天也藉此參加研討會的機會，來宣導於96年12月6號至7號，台北市政府社會局將舉辦個社區議題的研討暨分組座談，舉辦的型態跟今天主辦單位安排的節目有些相似，當天活動是先請專家來做個專題演講，接著就是有六個社區相關議題討論，每個議題將邀請了不同的老師來，以分組的方式，與社區伙伴一起面對面的交流。上述活動地點將在公務人員訓練服務中心舉辦，相信今天與會的好朋友們，大家手上都有拿到資料。這是一個很難得的機會，可以跟社區實務的經驗工作者，或是學校老師、學者、專家們一同面對面的溝通，歡迎大家來參加，希望對大家有幫助。
在來年人才培訓政策方面，未來台北市政府社會局可能會有所調整作法，以往社區人才培訓是由各社區發展協會自行申請、辦理，未來可能會走向委託給績優、較有經驗的社區發展協會來辦理。舉例來說如文山區的忠順社區發展協會、或者是芳寧社區發展協會..等，由台北市政府社會局委託他們來辦理人才培訓課程，也許課程的安排上，可能前半天來做些社區實務的演練，例如怎麼撰寫企畫書、稿，怎麼製作POWERPOINT簡報，或是怎麼進行核銷作業，其實這些部份大多是制式的東西，可以讓各社區組織志工們一同學習。
下午課程的安排上，可能就實際參觀這些協會成果為主，觀摩其它績優社區是怎麼做的，怎麼管理的，或是怎麼招募人才。這些都應該是母雞帶小雞，把我們的社區都一起帶上來。
其實社區發展工作在台北市文山社區已經是做的很棒了，有社區聯合會耶。我想在台北市的這十二個行政區，大概就只有你們有屬於社區的聯合會，真的是很難得，這是很多有心人的共同努力，才能有這樣子的協力互助組織，所以我們希望大家要珍惜，要多多參與交流、相互學習合作。那麼相信台北市文山區所有的社區伙伴們，大家都可以過的更好，也能改善長期以來社區間彼此競合的關係。
再次感謝各位今天共同的參與，也感謝主辦活動的芳寧社區發展協會的林理事長及林執行長的邀請，讓我們可以與這麼多的社區伙伴交流、互動，也在此祝福各位身體健康、快樂，謝謝大家。

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台北市政府都市發展局綜合企劃科 劉思蓉 科長
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台北市社區營造政策發展過程及願景
(執行長 林柳吉整理節錄)
我想各位大哥大姐坐的已經蠻辛苦的，當然課程也都準備的很精采，所以我想我也不要繼續在多講了，那我先自我介紹一下，我是台北市政府都市發展局綜合企劃科科長，這是我的名字劉思蓉，以後各位如果有任何有關社區營造的問題的話，那歡迎跟我們單位來做個聯絡。
其實這個部份，我在發展局工作很久了，我在發展局工作做了十二年了，但是有關社區營造的部份我算是一個新人啦，我是在八月底的時候才從別的科調任到這個科當科長。但是社區營造這個政策，短暫的接觸也讓我覺得說獲益良多。
我以前的話就是屬於做傳統都市計劃的人，就是把馬路切開來，就是做規劃住宅區、商業區、學校等等。簡單來說就是牽涉到大家土地的利益，所以其實我出來開公聽會的時候，其實是我心情最不愉快的時候，反正來找你的人一定是想要來罵你的人，那時候壓力都非常大。
但是 自從參加了這種社區營造的活動之後，看到大家其實都非常投入這種社區的活動，或是甚至到一個公共議題的提出，這樣子的精神，其實就是說社區營造最後的定義，其實不是在於說環境改造，環境改造其實只是一個成果，但是最重要的是社區意識的凝聚，大家對這個社會重新展現出一個關懷，我想這是社區營造它最重要的一個精神。這個部分我想我們以後還有很多機會再聊。那我先把台北市政府目前在執行的社區營造的計畫，還有大家可以參考來參加的東西來做一個簡要的說明。
台北市政府都市發展局在做社區營造已經邁入十年的歷史了，剛開始其實是無心插柳，剛開始時我們是有做一個地區環境改造徵求圖案的一個計畫，可是在那個時候忽然發現，以前這個都市計劃是關起門來做的，或是說環境改造是關起門在做的，或是公務部門自己在做，並沒有所謂「由下而上、社區參與」的過程。
忽然這樣子「由下而上、社區參與」的一個門開啟之後，我們發現這個社會對於這樣子的一個需求，就是由社區自己決定自己要改造什麼東西，或者是自己經過討論，自己需要的圖案是什麼，這個需求是非常的殷切。
從那個時候開始，每年不斷的一個擴大，也積極在推動，從剛開始的時候一直在實驗進行，可是後來發現漸漸地出了些問題，也就是說社區有熱誠，但也不會畫設計、施工圖，也不會辦相關活動，社區他沒有辦法、把他心中想要的東西具體的表現出來，拿給公部門去繼續作執行。
於是後來就產生了「社區規劃師」的一個制度，我們去找一些空間專業的人士，就像今天坐在這個桌子上，這些其他優秀的老師。我們就是開始找一些具有空間專業背 景的 老師，開始帶領社區，或者是講說陪伴社區。應該不能說是帶領，老師其實只是站在陪伴的立場，主要還是在社區，但是他們知道怎麼樣方法去把社區的意識體，重新的彰顯出來，並且讓社區經過一個討論的過程，然後具體的呈現你的意向。所以之後就開始有了社區規劃師的一個制度。
之後我們的地區改造計畫就變成說有社區居民，有社區規劃師，把他們兩者結合在一起，比如說這個社區來做媒合，找另外一個社區規劃師來做個配搭，這樣子畫出來的圖比較具體，就是說這個東西工程單位也才看的懂要怎麼做。
後來呢，有人每年這樣舉辦下去的時候，發現參與社區規劃師服務的規劃師們，有些人做一做之後就會離開，離開了這個領域，或是有些人會後續加入。那社區組織就覺得，這些事情沒有一個很長久性、可以找到協助的地方。
所以過了幾年之後，我們又開始發展社區規劃服務中心。這個是屬於在地形態的，主要是找說地區的一個大專院校，我們希望老師跟學生能夠走出戶外，並且地區能夠有一個長期而穩定的，尋求協助的一個機構，目前社區規劃服務中心也執行了好幾年，老師們也是非常盡心盡力在陪伴社區來做這樣子的一個工作，也就是說：「讓你可以有一個穩定的規劃人才，可以讓你找的到的地方」。
接下來，因為社區規劃師畢竟還是每年在聘請，穩定性較不足，目前規劃的目標，是成立一個永久性的社區營造中心。目前在大同區有一個歷史性的建築物，就是仁愛醫院。現在是在做整修，整修完之後我們會把它規劃作為社區營造中心。
當然 它只是一個開始，並不是代表結束，把它變成永久性一個協力單位，將來我們在辦理社區活動上，不管是討論、或是辦活動、或是找社區規劃師來替你服務，主要是在經營這樣子的一個系統，其它的部份就是提供一個永久性的空間使用。因為它是一個歷史性的建築物，所以整修起來比較麻煩。大概明年三月的時候會完工。當然這不是最後的，我們可能在其他的區域，或許會找機會設立這樣的一個地方。目前的話，規劃服務中心的這個部份還是會繼續為大家服務。
社區目前的話，如果有意願可以來一起協助，因為我們有一陣子預算被議會砍了不少，一般的社區，大部分在做補助的部份來自於文建會、營建署的錢，但是是交由我們來做一個執行。將來的話如果社區你有意願，要做這個環境改造計畫的話也是一樣，我們會透過社區服務中心社區或是社區的規劃師來散佈這個消息，就是說如果有經費的時候，大家可以填寫你的企劃書，向相關辦理的公部門提案。有的是只有規劃設計，就是說你是辦活動討論議題也可以。有的是像里長這邊有做過，就是說自己買材料，自己決定圖案然後自己去施工，「社區雇工購料」這種執行方式也有。
上述這些大概就是目前有關於社區營造系統，我們有社區青年規劃師培訓計畫課程，如果大家以後有興趣想要成為社區規劃師，對於這個社區營造想要更近一步認識的話，我們每年都會辦青年規劃師的一個培訓計畫讓大家參與。
每年辦的青年規劃師的培訓計畫，主要是讓大家了解青年規劃師，就是作為一個社區規劃師應該具備的一些基本條件，課程上邀請授課的，就是各大專院校的老師，也會有實習的課程安排。我們目前最年輕的社區規劃師，就是坐在後面的三犁社區發展協會的蕭媽媽，他是我們目前最年輕的社區規劃師，所以大家千萬不要認為自己老。所以大家如果願意參加的話，歡迎大家來參加。
第二個社區規劃師還繼續存在，每年都會辦社區規劃師的認證，我們也會放到網站上面，將來如果社區有什麼問題的話，可以直接上我們的網去找社區規劃師跟他聯絡。還有社區服務中心，還有社區大學我們也會開一些課。我上次去文山社大的時候，也是開了一堂課，不幸的事情，那一次只有一個人來，我就對這他講我們老闆就說：「即使你只對著一個人講，將來還是要繼續講下去。」希望大家去社區大學的時候，可以多多來捧我的場，讓我們的課程人數可以多一點。
以上的話就是說明目前我們科，在發展局在辦社區營造的一個系統。其實剛剛講的大家可能還不是很了解，歡迎大家如果有非常好的構想，或對是對於社區想要進一步想要做一些什麼的時候，歡迎來跟我們連絡，謝謝大家。

分享達人 謝雲竹
資料提供 連振佑 修編林柳吉
以景仁里實習課出發，看青規師的培訓
社區藍圖想像，讓居民一起來！
台灣的社區規劃
台灣的居民在生活當中，很容易忽略了自己所居住的環境，社區有問題發生時，通常的面對態度就是去適應問題，而不是改善問題。或是當社區真正面臨到有重大開發或建設（例如鄰避性設施、水庫的建立…等），當地居民才開始聚集起來一起共同對抗，但往往在危機結束之後，社區之間的凝聚力也隨之消失。不然就是由專業的社區規劃師很努力的帶領當地居民，不斷努力告訴當地居民應該如何作，或是社規師寫了提案政府通過之後，就直接去執行一個工程，但是對於這些工程到底能不能符合當地居民的使用，則是有待確認的。
青年社區規劃師學員的初體驗
今年，台北市青年社區規劃師培訓課程中，有一組實習課學員選擇以文山區景仁里，作為社區實習的操作對象，這群來自各種不同領域的學員，大部分在社區營造並沒有經驗，課程的設計，正是要讓這些學員認識社區規劃，到底是在作什麼事情。
整組學員從實地調查、發現社區議題、到後來提出景仁里的社區藍圖，整段過程當中，經歷過許多的討論和意見交流，從一開始每個人討論自己進入一個社區最先關心的焦點，到勘查的時候大家發現的各種課題，到提出社區提案，大家提出不同觀點相互交流，跳脫以往個人的思考模式，讓每個人開始對社區有更多不同的想法。
在社區提案方面，學員提出包括自行車道系統的建立、利用減速台及路口寬度縮減設施，提高行人安全；還有從原本只是單純增加志清國小植栽，最後決定校園圍牆拆除、改善安全島的想法，和手繪景仁里社區地圖，和美化里長辦公室的活動企劃…等等。幾乎形成了景仁里的地區發展計劃。
在實習課這段期間，所有青年社區規劃師們互相體諒包容，尊重不同意見，雖然大家綜合討論出來的結論，以專業眼光來說不見得是最好的結果，但是卻是大家開始對居住環境的一種關注，和集結所有人意見之後，所能認同的東西。
對培訓社區規劃師的一點想法
所謂專業的規劃師，其實也是從基本對環境的認識，到問題發現、對策提出，最後提出構想設計，這樣一個邏輯性的思考。當自己對環境的敏感度提升之後，便會開始發現，其實自身居住環境有很多議題值得深入探討，透過更多方式可以讓環境更好。也許以往的教育中對於環境認知的教育太少，導致我們長大之後對環境的不友善，或是看到環境有問題發生時，只會去批評，卻無法真正有效去改善問題，或是缺乏了想像。我們很習慣居住在這樣的城市裡，對國外的環境充滿了憧憬稱讚他們好美麗，卻反過來批評自己的居住環境，卻無法改變現狀。
因此，青年規劃師的培訓過程當中，應該強化讓學員習得如何帶領、喚醒規劃對象當地住戶，共同對環境的基本認知，引導並設計讓居民自己參與、發現真正的問題、提出改善自己社區的提案。
這種技能的訓練，將會比上了一連串的理論課程更加有效，是真正全面讓社區參與的技能培養。
青年社區規劃師培訓課程實習課操作，受限於時間壓力與假設式的情境，因此比較可惜的部份是，全程參與本團隊討論之景仁里居民只有一位，如果有更多的當地居民能夠一起參與討論、交流意見，對於景仁里的社區藍圖想像便能夠，更加真切貼近當地居民的需求，更有機會讓當地居民，在自己的社區和附近鄰居一起討論自己社區未來的想像藍圖，然後真實的去提案實踐，讓自己居住的社區變得更好。
這樣的實習課經驗，也許可以讓未來舉辦青年社區規劃師培訓的主辦單位，重新省思究竟該培養怎樣的學員、該如何培養，以共創台灣未來美好的社區規劃。